一、环卫特许经营模式或成主流

据中国环卫在线网统计，2021年环卫特许经营模式的标的已经达到9个，其中成交金额最大一单来自河北人和环境科技有限公司拿下的舒城县城乡环卫一体化特许经营项目（第1包），服务金额390825万元/30年，年服务金额达13027.5万元。其总成交金额突破了2020年侨银股份拿下的最大一单——贵州都匀市城乡环境提升服务一体化项目特许经营项目（333887.6525万元/25年），在年服务金额上相差不大。

二、城市管理物业化趋势明显

随着物业企业意图将服务范围从社区空间逐渐延伸至城市空间，城市管理物业化成为一个新趋势。而这个趋势并非单向选择，城市治理的现实需求，同样向物业企业敞开了怀抱。

2021年1月，无锡市滨湖区召开会议讨论城市管理物业化相关工作。据无锡新传媒报道，早在去年，滨湖区就以太康社区太康-大丁片区、青龙山社区青龙山自然村为试点，引入第三方专业物业公司，通过“政府主导、市场运作、社区参与、多方共建”方式，走出了一条富有成效的城市管理物业化的实践之路。城管部门表示，大胆引入城市管理物业化机制，就是要将碎片化的城市管理目标体系和多元化的管理主体整合起来，实现责任主体的单一化、目标体系的清晰化、考核问责的精准化、管理绩效的长效化，形成新的城市管理格局，展现城市管理中的“绣花功夫”。

2月9日，深圳青和城市服务有限公司与深圳市龙华环境有限公司达成“城市管家”战略合作，共同打造龙华区“城市管家”模式及发展业务。以共建、共治、共享为管理模型，打造“一个管理架构、一个信息平台、一支综合作业队伍、一套设备共享”的“四个一”新型服务体系。这与深圳龙华区委、区政府划定的“城市管家”模式试点任务不谋而合。

在与环卫相关的标上，物业企业更快地介入到道路清扫保洁、垃圾收转运、公厕运维、绿化管养等传统环卫领域，而环卫，正是城市服务重要的落脚点。在环卫行业马太效应愈加强烈的现状下，收并购也许会成为打破现有竞争格局，占据一席之地的有效途径。

三、头部环企领跑，中小企业报团取暖

与此同时，从近5年的成交金额超50亿的环卫项目来看，高额环卫项目与头部环企携手已成为常态，高额订单意味着对企业实力的严格要求，这令中小环卫企业望而却步。虽然本土环卫企业参与了所在地区不少环卫项目招投标，然后外地头部环企仍虎视眈眈，拓展市场，中标几率要比中小企业大得多。

中小环卫企业正面临着生存空间被挤压的困境，资金实力不强，设备支撑不够，在面对政府招投标的要求下，心有余而力不足，因此很难中标。“强者恒强”的局面将进一步持续下去。事实上，中小环卫企业是行业重要的组成部分，他们从传统的手工劳作积累起步，对于当地环境卫生的实际状况了如指掌，而且经验丰富，对处理卫生死角很有自己的一套。环卫行业能持续蓬勃发展，头部环企带动是一方面，大量中小环卫企业也在默默贡献着自己的一份力量。